您的当前位置:吉祥彩娱乐平台注册>各区人大>汉阳区人大

吉祥彩娱乐登录:wwwxpj0868com:强化责任担当 有序开展司法体制改革试点工作

来源:作者:发布日期:2016-04-21

吉祥彩娱乐平台注册 www.lekhi.com.cn 吉祥彩娱乐平台注册 吉祥彩娱乐平台注册 www.lekhi.com.cn 武汉市汉阳区人民检察院

  汉阳区人民检察院自2014年12月被确定为湖北省首批司法体制改革试点单位,截止目前,该院检察人员分类已全面实施并定岗定位,办案组织构建与司法责任制运行机制不断完善,人财物统一管理执行有力、衔接顺畅,改革试点工作整体呈现出重点突出、发力精准、平稳有序的良好态势。

 

把握改革基本遵循,始终坚持正确方向

 

  勇于担当试点重任。该院作为全省首批改革试点院,以等不起的紧迫感、慢不得的?;?、坐不住的责任感,强化措施,大胆探索,勇于实践,全力推进试点任务落实。先后成立了改革试点工作领导小组,下设四个改革专班,分别由院党组成员牵头负责,集聚骨干,集思广益,形成了领导推动有力、调查研究深入、讨论决策民主的良好态势;明确试点工作“路线图”,制定了汉阳区院改革试点工作推进计划安排表,细化工作任务,排出时间节点,“卡死”责任时限,确保试点过程中目标不虚、力度不减、尺度不松;健全完善制度机制,制定司法体制改革试点总体实施方案,检察人员分类管理、司法责任制等配套方案、意见,经反复研究论证,并在多次征求省院意见的基础上进行了修改完善。

  严格遵循顶层设计。准确理解掌握中央《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《湖北省司法体制改革试点方案》和《湖北省检察机关司法体制改革试点实施方案》,确保本院各项改革措施不超越中央、省委和省院框架规定,使上级各项改革部署得到不折不扣地一体遵循、落到实处。如,按照严控“两头”、合理控制“中间”、检察官必须在一线办案、综合部门不得配备检察官等原则要求,该院通过竞争择优推荐入额的首批42名(占队伍编制数的39.6%)检察官全部定岗在业务部门,平均年龄44.3岁,均具有大学本科以上学历,其中15人具有研究生学历或硕士学位,从事执法办案工作的平均年限为十五年以上,20多人次曾获全国、省市级业务标兵、业务能手等称号。司法行政人员配备16名,占比15%以内。

  协调推进改革与业务工作。在试点过程中,该院始终坚持统筹兼顾,严守组织纪律、工作纪律,确保各项法律监督工作与改革试点工作协调发展,切实做到“两不误、两促进”。今年以来,该院共批捕各类刑事犯罪嫌疑人929人,同比增长15.4%;提起起诉1115人,同比增长18%;立案查办各类职务犯罪案件33件41人,其中贪污贿赂案件27件34人,同比增长13.3%;渎职侵权案件6件7人。全部为大要案,其中副处级以上干部8人(含正局级1人、副厅级1人、副局级1人)。队伍建设取得新成效,7名干警先后荣获全省刑事申诉检察业务标兵、全省检察机关信息化应用“大比武”“互联网+检务”应用能手、全省信息化初查业务能手、全市十佳公诉人、公诉标兵、全市监所检察业务能手等称号。

 

切实增强改革定力,汇集改革正能量

 

  敢于直面矛盾问题。目前的矛盾和问题突出反映在:原来的检察员、助检员法律职务序列被打破,检察员需要重新通过程序确认入额,且有员额限制;入额检察官必须从事司法办案工作,而现实中相当一部分检察员已长期脱离办案岗位;检察官作为独立办案的主体作用和主体责任强化,原有的以“三级审批”为基础的检察权运行机制亟需调整完善,等等。对此,该院以问题为导向,以公正司法和诉讼效率为要求,紧密结合司法实践,注重平衡好改革目标与司法现状、推进改革与保持队伍稳定、突出主要任务与健全配套制度的关系,采取积极有效应对措施。如:在改革期间,业务部门人员不作变动,稳定办案队伍,保证办案力量;中层干部均调整到一线业务部门直接从事办案工作,形成良好导向;未通过司法考试的新招录人员一律安排在综合行政岗位。

  突出加强思想引导。该院不间断地加强对改革试点工作及系列政策的正面解读和宣传,院领导靠前指挥,直接与干警面对面沟通,引导干警全面准确把握改革的目的、趋势和过渡安排,在理解基础上真正拥护改革、支持改革。充分发挥党支部的战斗堡垒作用,切实做好本部门干警思想政治工作,引导干警从全局高度和发展角度看待入额,正确面对员额制改革中的利益调整,正确面对个人的进退留转,努力体现每一名检察干警的个人修养和职业素养,进而在实际工作中提升素能、积累经验,为下一步职业发展、个人进步打下坚实的基础??故着攵罴觳旃偃沃靶幕疃?,教育他们要倍加珍惜机会和荣誉,更加奋发有为地投身到一线司法办案工作中,以优异的司法办案质效体现自身价值。

  主动接受上级领导。主动把中央、省委、省院关于司法体制改革的重要精神,高检院、省院推进改革试点的最新部署,及时向党委、政法委作专门报告。严格执行改革试点工作请示报告制度,对方案设计、重大制度安排、遇到的困难阻碍等,根据内容和组织程序,逐级向党委和市院、省院请示报告,争取支持和帮助,确保改革顺利有序推进。坚决落实向党委全面汇报检察工作制度,积极争取全面有力领导。更加自觉地接受人大及常委会的监督,定期报告工作,严格履行法定程序,加强与人大代表及社会各界的沟通联系,虚心听取代表和群众的意见,不断改进改革试点和法律监督工作。目前,首批入额检察官中原有2名助理检察员已被区人大正式任命为检察员。

 

始终保持改革韧劲,稳步推进任务落实

 

  积极稳妥推进分类管理改革。一是深入调查摸底。对2010-2015年全院各部门工作量、人员编制数以及干警年龄、学历、检察工作经历、岗位履职情况等进行统计摸底,组织干警填写《人员分类定岗个人意向表》。重点对现有51名检察员、15名助理检察员履职能力相关要素进行分析,力求对每一名符合入额条件的检察人员的综合能力、工作经历、职业素养和发展愿景作出准确评价和合理定位。二是坚持好中选优。严格选任标准,规范选任程序,确保公平公正。符合报名条件的检察员、助理检察员统一采取“考试+考核”的方式,择优推荐。院党组专门召开会议,确定用“一个标准、一把尺子”,遵循党管干部、竞争择优、干事创业、有序衔接、分类培养、新陈代谢等原则、思路,做好考核推荐工作??己送怀鍪导?,对不同部门、不同岗位设置不同的业绩考核标准,设定工作数量、工作质量、工作效率等指标并最大程度地予以量化,强化考核的可操作性。三是同步推进内部整合改革。打破原有机构设置,整合为“八部一局”,即批捕部、公诉部、贪污贿赂犯罪侦查部、渎职侵权犯罪侦查部、刑事诉讼监督部、民事行政检察部、案件管理部、人事管理部、司法行政管理局。目前,该院首批入额的34名检察官(担任院领导的检察官除外)按照“八部一局”的框架全部定岗在七个业务部门。分类管理全面实施到位,司法行政人员严控在15%以内,对检察辅助人员进行了合理调配,以满足基本办案组织需要。

  积极构建以检察官为主体的司法责任制。一是明晰权力边界,制定权力清单,合理配置检察权。该院根据省院《责任制方案》,明确了检察官目标责任和职责权限,同时结合本院司法办案实际,综合考量权力属性、权力行使后果、权力来源和权力对公民影响程度,对检察官助理、书记员的职责清单,司法办案边界等研究确定,拟定配套制度规定,初步构建起改革要求下的司法责任体系。二是构建办案组织,减少中间层级,增强办案司法属性。健全办案组织形式,由检察官配备必要的检察辅助人员组成基本办案组织,批捕、公诉、刑事诉讼监督、民事行政检察、案件管理等部采取固定办案组形式;贪污贿赂犯罪侦查部、渎职侵权犯罪侦查部采取“固定办案组+临时指派”办案形式,遇重大复杂案件,则组建专案组办理。实行检察员对副检察长负责、副检察长对检察长负责,简化了办案流程,促进了扁平化管理。三是完善监督惩戒,筑牢防范机制,避免检察权滥用。该院坚持做到“三个统一”,即:“权”“责”相统一,研究制定实施检察官业务考核办法,科学界定检察官的考核范围,明确考核内容和程序;办案追责和执业保障相统一,把检察官对案件的认识判断在罪与非罪、此罪与彼罪等方面与裁判不相一致,而没有主观过错的情形,排除在错案追究的范围之外,探索建立错案和案件质量及其责任第三方评估机制,以做到实现公正评估;新增监督与固有监督相统一,整合原有的各项内部监督机制,形成一个具有事中流程监控、事后实体评查和不同诉讼职能互相制约的办案内部监督体系,筑起检察权依法有序运行的“防火墙。”

  积极建立人财物统一管理配套衔接制度。按照省院、省编办统一安排,配合做好机构编制和符合条件人员上划工作,机构、人员编制的调整和使用,严格依程序层报省院提出意见后报省编办审批。检察官选任和公开选拔、检察辅助人员和司法行政人员招录、检察人员交流严格依照方案规定,报上级院及有关部门批准执行。在经费保障方面,以2013年支出决算数和2014年第三步津贴补贴改革增支额、参考2011年、2012年决算数和2014年部门预算数,同时积极协调争取区财政每年1000万元基建专项经费,最终确定该院支出基数,在全省基层院保持了领先水平。在经费统一管理方面,统一预(决)算管理和国库收付管理。统一涉案财物管理,省院设立全省检察机关涉案款专户,该院及时设立涉案款过渡账户,一律进入专户管理,案件结案后形成非税收入及时统一上缴省级财政。在资产统一管理方面,及时配合省院、省财政厅对本院土地、房产、设备等各类资产进行清理,并统一划转省级管理。

 

金沙官网 金沙网址 金沙注册 金沙开户 金沙网上娱乐场 金沙线上娱乐场 澳门金沙网址 澳门金沙注册 金沙官网 金沙网址 金沙注册 金沙开户 金沙网上娱乐场 金沙线上娱乐场 澳门金沙网址 澳门金沙注册 美高梅 美高梅网址 美高梅官网 美高梅注册 美高梅开户 美高梅娱乐 美高梅线上娱乐 美高梅网上赌场 澳门美高梅赌场 澳门美高梅官网 澳门美高梅网址 澳门美高梅注册 澳门美高梅开户 澳门美高梅娱乐 美高梅 美高梅网址 美高梅官网 美高梅注册 美高梅开户 美高梅娱乐 美高梅线上娱乐 美高梅网上赌场 澳门美高梅赌场 澳门美高梅官网 澳门美高梅网址 澳门美高梅注册 澳门美高梅开户 澳门美高梅娱乐 吉祥彩娱乐平台注册 新濠天地注册 新濠天地开户 新濠天地网址 新濠天地赌场 新濠天地网上娱乐 澳门新濠天地注册 澳门新濠天地开户 澳门新濠天地赌场 新濠天地 新濠天地注册 新濠天地开户 新濠天地网址 新濠天地赌场 新濠天地网上娱乐 澳门新濠天地注册 澳门新濠天地开户 澳门新濠天地赌场 永利网址 永利官网 永利注册 永利开户 永利网上赌场 永利在线赌场 澳门永利 澳门永利赌场 澳门永利注册 澳门永利网站 澳门永利娱乐 澳门永利网上赌场 澳门永利在线赌场 永利网址 永利官网 永利注册 永利开户 永利网上赌场 永利在线赌场 澳门永利 澳门永利赌场 澳门永利注册 澳门永利网站 澳门永利娱乐 澳门永利网上赌场 澳门永利在线赌场 澳门美高梅赌场 澳门美高梅官网 澳门永利赌场 永利官网 新濠天地赌场 澳门新濠天地赌场 美高梅官网 金沙官网 葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 吉祥彩娱乐平台注册 澳门新葡京娱乐场
  • 人民日报:奋斗的青春更闪亮 2018-12-12
  • 【中国梦·大国工匠篇】“景德镇拉坯第一人”占绍林:手艺“满意”前谢绝资本加入 2018-12-12
  • 朝鲜播长篇“金特会”纪录片,称金正恩为“杰出的世界领袖” 2018-12-12
  • 150块地铁灯牌高调“炫父” 温暖南京城 2018-12-12
  • 世界的三元化和新一代人工智能 2018-12-11
  • 今日武汉中考考生可看考点考场 进行英语听力试听 2018-12-11
  • 李吉明.blog的博客—强国博客—人民网 2018-12-11
  • 通用任命首位女性首席财务官 9月履新 2018-12-11
  • 习近平在山东考察时强调发展海洋经济 讲话引发强烈反响 2018-12-10
  • 实用-热门标签-华商生活 2018-12-10
  • 浙江省网络文明公益宣传创意作品展示 2018-12-10
  • 四川医疗巡诊走进松潘为在乡优抚对象送健康 2018-12-10
  • 习近平讲述如何为乡村振兴提供人才保障 2018-12-09
  • 人民日报客户端宣传页 2018-12-09
  • 现代HDC-2 Grandmast发布 定位大型SUV 2018-12-09
  • 528| 564| 312| 58| 118| 886| 393| 831| 728| 617|